太好了！全國工商聯(lián)與環(huán)保部緊密聯(lián)動，“一刀切”、“當(dāng)場關(guān)停”將被禁止！

發(fā)布日期：2019-11-23 閱讀量：16

11月15日，全國工商聯(lián)、生態(tài)環(huán)境部在河南省鄭州市聯(lián)合召開支持服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展交流推進(jìn)會。據(jù)不完全統(tǒng)計，至少15省份環(huán)境一把手到場，包括北京市生態(tài)環(huán)境局局長陳添、天津市生態(tài)環(huán)境局局長溫武瑞、河北省生態(tài)環(huán)境廳廳長高建民、上海市生態(tài)環(huán)境局局長壽子琪等。

這次會議值得關(guān)注，尤其是會議名稱中的“支持服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展”。而會議主題與生態(tài)環(huán)境部今年以來的工作重心是一致的，即強(qiáng)調(diào)環(huán)境執(zhí)法禁止“一刀切”，禁止“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f”等不分青紅皂白的做法。

考慮到會議的組織方之一是全國工商聯(lián)，這次會議給全國民營企業(yè)吃“定心丸”的意味就顯而易見了。“沒有法律標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，寧可不做”，“針對民營企業(yè)的歷史遺留問題要給出整改時間”，通過增進(jìn)交流讓民營企業(yè)對當(dāng)前環(huán)境政策有準(zhǔn)確的認(rèn)知，消除抵觸、畏懼心理，有利于企業(yè)恢復(fù)信心，也有利于環(huán)保事業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展。

會上，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰在大會上表示，民營企業(yè)在推動綠色發(fā)展、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中間，已經(jīng)發(fā)揮了重要作用，未來還大有作為。在談到環(huán)保“一刀切”問題時，李干杰在現(xiàn)場再次強(qiáng)調(diào)，各級生態(tài)環(huán)境部門環(huán)境執(zhí)法時禁止“一刀切”，環(huán)境執(zhí)法要依法依規(guī)，沒有法律依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，寧可不做。他同時明確提出，要給企業(yè)達(dá)標(biāo)整改留時間：需要1個月給1個月，需要3個月給3個月，甚至更長時間。

如果易位而處，誰也不愿意被“一刀切”。所以在反復(fù)強(qiáng)調(diào)禁止“一刀切”的同時，相關(guān)部門更要通過機(jī)制改進(jìn)消除基層環(huán)保執(zhí)法者搞“一刀切”的動力。

其一是考核要科學(xué)化。比如本次會議提出，督促平時不作為的地方和部門切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，從源頭上解決執(zhí)法“一刀切”問題。執(zhí)法部門的監(jiān)管重點(diǎn)要放在日常，上級部門對下級部門的考核重點(diǎn)也要放在日常。

其二，讓企業(yè)有底氣、有辦法抵制不合理的“一刀切”，歸根結(jié)底還是要靠法治。企業(yè)和執(zhí)法部門在法律之下是平等的，雙方分工不同但沒有高下之分。企業(yè)違法排污要接受法律制裁，執(zhí)法部門若不依法行事，企業(yè)也有說“不”的權(quán)利。說“不”的權(quán)利在理論層面一直存在，如何讓權(quán)利進(jìn)入現(xiàn)實(shí)，才是最重要的。執(zhí)法者“沒有法律依據(jù)，寧可不做”固然好，但企業(yè)更需要“沒有法律依據(jù)的執(zhí)法，可以明確拒絕”。

“嚴(yán)格禁止‘一律關(guān)停’‘先停再說’等不分青紅皂白的做法，要把功夫下在平時。”李干杰指出，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，針對民營企業(yè)的歷史遺留問題要給出整改時間，讓他們動起來。不過，給出整改時間后，企業(yè)應(yīng)該動起來，履行承諾。

此前，生態(tài)環(huán)境部多次印發(fā)指導(dǎo)意見要求，各地在生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法中嚴(yán)格禁止“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f”等敷衍應(yīng)對做法，堅(jiān)決避免以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為借口緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)緊盯不放“一刀切”等形式主義、官僚主義問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息。同時也將保持定力，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事，履職盡責(zé)，督促平時不作為的地方和部門切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，從源頭上解決急時“一刀切”問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益和守法企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。

正如會議所言，只有極個別惡意的非法排污者才需要遭受“鐵腕”“重拳”的打擊，而要避免誤傷剩下的絕大多數(shù)企業(yè)。要給守法企業(yè)吃“定心丸”，更要用法治為它們打造抵御違規(guī)執(zhí)法的“金鐘罩”。

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企業(yè)以“綠色，環(huán)保，便捷，高效，節(jié)能”為目的。為追求高質(zhì)量、高效率、低能耗的效果，不斷更換設(shè)備和機(jī)器，迄今為止，車間擁有20臺半自動機(jī)，25臺全自動設(shè)備，公司車間模具現(xiàn)有400余副，涉及酒業(yè)包裝、醫(yī)藥托盤、電器護(hù)角、水果大箱等。生產(chǎn)能力可供應(yīng)整個湖南地區(qū)。是湖南的生產(chǎn)泡沫包裝基地，產(chǎn)品銷售覆蓋華北、華中、華南等25個省市地區(qū)。