今年是中華人民共和國(guó)70周年華誕，距離十一國(guó)慶還有1個(gè)多月的時(shí)間。

據(jù)了解，目前國(guó)家生態(tài)環(huán)境部尚未有正式文件出臺(tái)。不過，參考2015年為了保障紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年閱兵期間空氣質(zhì)量，當(dāng)時(shí)，京津冀區(qū)域采取了一系列停限產(chǎn)措施。

雖然截止目前，官方還沒有針對(duì)于國(guó)慶期間各地環(huán)保工作具體細(xì)則，但我們可以參考當(dāng)年首都北京舉行的紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年大閱兵，北京市和周邊六省區(qū)市參與了此次意在凈化首都空氣的停限產(chǎn)行動(dòng)。

在措施上，針對(duì)夏季氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物較為突出的特點(diǎn)，將機(jī)動(dòng)車污染排放、工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物等作為主要污染控制對(duì)象。

在范圍上，兼顧北京市和周邊六省區(qū)市，共同開展保障工作。

在時(shí)間上，統(tǒng)籌實(shí)施紀(jì)念活動(dòng)前治理和紀(jì)念活動(dòng)期間保障兩個(gè)階段工作。

紀(jì)念活動(dòng)期間，重點(diǎn)在機(jī)動(dòng)車、工業(yè)企業(yè)、燃煤鍋爐、建設(shè)施工等方面實(shí)施臨時(shí)性管控措施。為確保措施落到實(shí)處，全市建立了上下聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)的機(jī)制，分別由市環(huán)保局、市交通委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等有關(guān)部門制定了9項(xiàng)分方案，包括空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào)、本市及外省區(qū)市機(jī)動(dòng)車臨時(shí)交通管理、工業(yè)企業(yè)停限產(chǎn)、揚(yáng)塵污染控制等措施。各區(qū)縣也要制定本轄區(qū)實(shí)施方案，并組織落實(shí)。同時(shí)，市環(huán)保和督察部門制定了督察方案，在各部門、各區(qū)縣組織對(duì)各自保障措施落實(shí)情況開展自查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行督察檢查。

紀(jì)念活動(dòng)期間，各省區(qū)市將機(jī)動(dòng)車、工業(yè)企業(yè)、燃煤、揚(yáng)塵等作為主要控制對(duì)象，特別是將區(qū)域環(huán)境影響大的高架點(diǎn)源以及北京近周邊區(qū)域作為重點(diǎn)，采取有針對(duì)性的減排措施，共同保障紀(jì)念活動(dòng)期間空氣質(zhì)量。

據(jù)河北當(dāng)?shù)啬称髽I(yè)負(fù)責(zé)人介紹，隨著國(guó)慶臨近，目前京津冀周邊部分水泥企業(yè)已經(jīng)開始著手制定國(guó)慶閱兵期間的停產(chǎn)檢修計(jì)劃了。

企業(yè)負(fù)責(zé)人表示與2015年相比，今年的閱兵或?qū)⒏鼮槁≈?，而且正值北京秋季空氣污染比較嚴(yán)峻的時(shí)期。企業(yè)有可能需提前做停產(chǎn)減排，為確保國(guó)慶70周年“閱兵藍(lán)”做貢獻(xiàn)。

對(duì)北京空氣質(zhì)量影響較大的是位于京津冀大氣污染傳輸通道的28個(gè)城市：

直轄市：北京市、天津市；

河北?。菏仪f、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺(tái)、邯鄲；

山西?。禾?、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城；

山東?。簼?jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市；

河南省：鄭州、開封、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽(yáng)；

上述多位于黃河以北區(qū)域。近期有消息稱，為保證閱兵期間的藍(lán)天白云，企業(yè)自發(fā)的停限減排或?qū)⒀又咙S河以北整個(gè)區(qū)域。

在中國(guó)地圖上黃河流域如下圖所示，其中黃河以北的省份(包括黃河流經(jīng)的省份省會(huì)在黃河以北的)有：青海省、內(nèi)蒙古、山西省。而如果說(shuō)整個(gè)中國(guó)地圖上位于黃河以北的除了上述三個(gè)省份，還有河北省、北京市、天津市、東北三省。

一方面實(shí)施差異化管控，并不是說(shuō)要放松監(jiān)管；另一方面，也表明環(huán)保限產(chǎn)政策比以往更講究準(zhǔn)確和公平，避免地方搞環(huán)保“一刀切”。

“績(jī)效管理，差異化減排”

8月8日，有記者從生態(tài)環(huán)境部獲悉，備受社會(huì)關(guān)注的《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》（下稱“《意見》”）已于近日下發(fā)至北京、天津、河北、山西、山東、河南、陜西等7省(市)生態(tài)環(huán)境廳(局)，目前，生態(tài)環(huán)境部有關(guān)司局正在對(duì)地方開展相關(guān)調(diào)研和指導(dǎo)。

我們注意到，《意見》的亮點(diǎn)就是對(duì)鋼鐵、焦化、鑄造、玻璃、石化等15個(gè)行業(yè)明確了績(jī)效分級(jí)指標(biāo)以及差異化應(yīng)急減排措施。

從國(guó)家層面提出分類限產(chǎn)，與以往限產(chǎn)政策大為不同，尤其是首次提出了對(duì)重點(diǎn)行業(yè)不同環(huán)保水平的工業(yè)企業(yè)實(shí)施績(jī)效分級(jí)的差別化管理。

《意見》中也特別強(qiáng)調(diào)：實(shí)施差異化管控，并不意味著監(jiān)管上的寬、松、軟，應(yīng)通過加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)解決“違法成本低、守法成本高”、“劣幣驅(qū)逐良幣”等問題。要防止簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”停產(chǎn)。 

湖南君志達(dá)集團(tuán)成立于2008年8月，坐落于歷史悠久的“寶慶府”——湖南省邵陽(yáng)市北塔區(qū)中山路湘商產(chǎn)業(yè)園。經(jīng)過十年的辛勤耕耘，不斷擴(kuò)展藍(lán)圖，現(xiàn)旗下有三家分公司——君志達(dá)保溫、君志達(dá)科萊達(dá)、君志達(dá)新型建材。