這一口號(hào)的提出源于6月中旬召開的2019年中國(guó)顏色玻璃行業(yè)第三次市場(chǎng)研討會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)研討會(huì)）。會(huì)議決定，中國(guó)建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì)將設(shè)立監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，動(dòng)用行業(yè)、企業(yè)力量開展自律“去非標(biāo)”工作，協(xié)會(huì)也適時(shí)將企業(yè)違規(guī)行為向相關(guān)政府部門舉報(bào)和向媒體曝光。

率先啟動(dòng)這一工作的是顏色玻璃企業(yè)，這或?qū)⒊蔀椴Ａ袠I(yè)全面“去非標(biāo)”的突破口。

非標(biāo)產(chǎn)品，就像是玻璃行業(yè)長(zhǎng)期存在的影響產(chǎn)品總體質(zhì)量水平的一個(gè)“毒瘤”，嚴(yán)重影響玻璃行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，已到不得不除的時(shí)候了。此次行動(dòng)有望在行業(yè)內(nèi)達(dá)成“去非標(biāo)”共識(shí)，推進(jìn)行業(yè)“去非標(biāo)”取得實(shí)效。

建筑用非標(biāo)產(chǎn)品是主要取締對(duì)象

平板玻璃非標(biāo)產(chǎn)品，即凡是沒有按照《平板玻璃》（GB11614-2009）強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定生產(chǎn)的平板玻璃產(chǎn)品。平板玻璃非標(biāo)產(chǎn)品主要包括三種情況：等外品（不合格品）、協(xié)議品、非標(biāo)（厚度）品。目前，平板玻璃非標(biāo)產(chǎn)品主要為不按照標(biāo)準(zhǔn)厚度、公差生產(chǎn)的產(chǎn)品。除《平板玻璃》（GB11614-2009）規(guī)定的公稱厚度外，建筑用玻璃等外品、協(xié)議品、非標(biāo)（厚度）品均屬于不合格品。在平板玻璃“去非標(biāo)”行動(dòng)中，建筑用非標(biāo)產(chǎn)品是“去非標(biāo)”重點(diǎn)對(duì)象。

中國(guó)建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《平板玻璃》（GB11614-2009）中涉及非標(biāo)產(chǎn)品的規(guī)定為“對(duì)有特殊要求的浮法玻璃由供需雙方商定”，因此，3.5毫米及以下厚度玻璃用于汽車、家電、工藝品、電子、光伏等領(lǐng)域時(shí)，終端使用方必須在合同中提出具體的技術(shù)要求，由供方根據(jù)要求組織生產(chǎn)并按合同數(shù)量供貨，但不能在市場(chǎng)上銷售。

“在檢查中，如果存在非標(biāo)產(chǎn)品庫(kù)存，或者生產(chǎn)非標(biāo)產(chǎn)品，企業(yè)必須出示供銷合同。”中國(guó)建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為維護(hù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性，規(guī)范平板玻璃市場(chǎng)運(yùn)行秩序、倡導(dǎo)公平有序競(jìng)爭(zhēng)，依照國(guó)家行業(yè)政策和法律、法規(guī)，應(yīng)嚴(yán)格禁止生產(chǎn)和銷售建筑用非標(biāo)產(chǎn)品。

非標(biāo)產(chǎn)品危害大，取締以后益處多

據(jù)介紹，玻璃產(chǎn)品產(chǎn)量的計(jì)量單位是噸，但是下游使用的計(jì)量單位是平方米，在產(chǎn)能不變的情況下，生產(chǎn)的玻璃越薄，就能提供越大的使用量，所以非標(biāo)玻璃產(chǎn)品實(shí)際上加大了市場(chǎng)供給。

據(jù)中國(guó)建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前非標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)量占平板玻璃總產(chǎn)量大約20%。“如果按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的公差生產(chǎn)，可以減少5%的產(chǎn)量；按總產(chǎn)量9億重量箱計(jì)算，就是4500萬(wàn)重量箱，相當(dāng)于10多條生產(chǎn)線的產(chǎn)能。”中國(guó)建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在平板玻璃產(chǎn)能過剩、下游房地產(chǎn)市場(chǎng)需求收縮的情況下，“去非標(biāo)”可以有效減少平板玻璃產(chǎn)量，對(duì)緩解市場(chǎng)供需矛盾有著重要意義。

由于玻璃在應(yīng)用過程中涉及到安全、節(jié)能、質(zhì)量等，玻璃非標(biāo)產(chǎn)品帶來的危害有很多。一方面，非標(biāo)產(chǎn)品將影響下游的工程質(zhì)量。據(jù)介紹，下游的建筑工程是按照合格的玻璃產(chǎn)品數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，然后進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。但是如果使用的玻璃是非標(biāo)產(chǎn)品，就會(huì)影響工程質(zhì)量，特別是一些受荷載、風(fēng)壓較大的工程，玻璃很有可能遭到破壞。并且，如果浮法玻璃產(chǎn)品厚度參差不齊，與之相關(guān)的型材都要調(diào)整，隨之帶來偷工減料、產(chǎn)品規(guī)格混亂等問題。

另一方面，非標(biāo)產(chǎn)品對(duì)玻璃二次加工也產(chǎn)生影響，特別是玻璃的鋼化。玻璃在鋼化過程中，是按照標(biāo)稱厚度來設(shè)計(jì)鋼化參數(shù)的。非標(biāo)產(chǎn)品的厚度不達(dá)標(biāo)，如果在鋼化過程中不能及時(shí)調(diào)整鋼化參數(shù)，就會(huì)對(duì)鋼化質(zhì)量造成很大的影響，玻璃的安全性能難以保證。

此外，非標(biāo)產(chǎn)品由于生產(chǎn)成本低、價(jià)格更便宜，實(shí)際上是偷工減料行為，在市場(chǎng)上的銷售嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

“對(duì)于非標(biāo)產(chǎn)品，每個(gè)企業(yè)都痛恨，但單靠一個(gè)企業(yè)也沒有辦法解決。非標(biāo)產(chǎn)品不僅賣得便宜，市場(chǎng)上也有需求，生產(chǎn)合格品的企業(yè)在市場(chǎng)上反而沒有競(jìng)爭(zhēng)力。形成了這種氛圍以后，企業(yè)被逼無(wú)奈，不生產(chǎn)非標(biāo)產(chǎn)品也不行了，形成了‘劣幣驅(qū)逐良幣’現(xiàn)象。”中國(guó)建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“如果非標(biāo)產(chǎn)品繼續(xù)橫行，就談不上行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展?！?o:p>

達(dá)成共識(shí)很重要，但落實(shí)更重要

“我對(duì)顏色玻璃行業(yè)的‘去非標(biāo)’工作很有信心，”中國(guó)建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“主要也是顏色玻璃企業(yè)數(shù)量少、比較集中，并且顏色玻璃企業(yè)對(duì)‘去非標(biāo)’達(dá)成了高度共識(shí)。”

據(jù)了解，此次“去非標(biāo)”行動(dòng)是顏色玻璃企業(yè)率先開始的自發(fā)行為。近期以來，顏色玻璃市場(chǎng)出現(xiàn)了較大下滑局面，不少產(chǎn)品量?jī)r(jià)齊跌，各企業(yè)色玻庫(kù)存較高，個(gè)別品種更是與白玻價(jià)格出現(xiàn)了嚴(yán)重倒掛，大大影響了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。顏色玻璃企業(yè)都深刻認(rèn)識(shí)到，在行業(yè)內(nèi)開展“去非標(biāo)”工作，將大大減少市場(chǎng)過量供給，緩解目前供大于求的局面。

市場(chǎng)研討會(huì)后，包括滕州金晶、旗濱集團(tuán)、海生玻璃、耀華集團(tuán)、中國(guó)玻璃、藍(lán)欣玻璃、湖南巨強(qiáng)在內(nèi)的顏色玻璃生產(chǎn)企業(yè)相繼發(fā)聲，表示不再生產(chǎn)非標(biāo)色玻產(chǎn)品。

然而，玻璃行業(yè)“去非標(biāo)”已經(jīng)不是一件新鮮事了。雖然年年都在喊“去非標(biāo)”，但至今為止，還沒有取得太大成效。行業(yè)人士也對(duì)此發(fā)表意見：“去年就開會(huì)說取消非標(biāo)產(chǎn)品，至今沒有落實(shí)下來。會(huì)議上達(dá)成共識(shí)很重要，但是關(guān)鍵在后續(xù)行動(dòng)，要有一種懲戒機(jī)制，對(duì)于違規(guī)者，要有合法、有效的制止措施?！?o:p>

根據(jù)市場(chǎng)研討會(huì)的決定，顏色玻璃企業(yè)將各選派一名代表，成立顏色玻璃監(jiān)督檢查委員會(huì)，定期到市場(chǎng)巡查；并以產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)簽及合格證為依據(jù)，對(duì)非標(biāo)產(chǎn)品實(shí)施報(bào)告制度；協(xié)會(huì)定期通報(bào)各企業(yè)生產(chǎn)情況，并將違規(guī)行為向相關(guān)政府部門舉報(bào)，多種措施解決非標(biāo)產(chǎn)品問題。

在今年全國(guó)兩會(huì)期間，金晶（集團(tuán)）有限公司董事長(zhǎng)王剛也曾提出建議，徹底取締平板玻璃非標(biāo)產(chǎn)品，促進(jìn)總體質(zhì)量提升。目前，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局已對(duì)此建議進(jìn)行了回復(fù)，將采取一系列措施推進(jìn)玻璃行業(yè)“去非標(biāo)”。這些措施如果得到落實(shí)，將有望助推平板玻璃“去非標(biāo)”取得實(shí)效。

根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的答復(fù)，《平板玻璃》（GB11614-2009）已被列入強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃。在修訂過程中，將重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)方面：一是擬重新確定質(zhì)量等級(jí)的劃分，由優(yōu)等品、一等品和合格品三個(gè)等級(jí)變?yōu)閮?yōu)質(zhì)加工級(jí)和普通級(jí)兩個(gè)等級(jí)；二是擬進(jìn)一步提高對(duì)非標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)要求，對(duì)特殊的非標(biāo)產(chǎn)品要明確檢驗(yàn)方法；三是擬強(qiáng)化厚度偏差要求，仍將厚度指標(biāo)列為強(qiáng)制性條款的同時(shí)，進(jìn)一步縮小厚度偏差范圍。

此外，答復(fù)內(nèi)容顯示，要強(qiáng)化建筑安全玻璃管理，將啟動(dòng)《建筑安全玻璃管理規(guī)定》（發(fā)改運(yùn)行〔2003〕2116號(hào)）修訂預(yù)研工作，細(xì)化建筑安全玻璃使用規(guī)定；將開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，包括“太陽(yáng)能光伏組件用減反射膜玻璃”“建筑用鋼化玻璃”等玻璃相關(guān)產(chǎn)品的國(guó)家監(jiān)督抽查，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處理。